一

2026年9月21日下午五点零一分，新华社发出了一条不到七百字的通稿。

黑龙江省大庆市中级人民法院一审公开宣判：中国中化集团有限公司原党组成员、副总经理冯志斌，犯受贿罪、利用影响力受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十九年，并处罚金人民币七百万元；犯罪所得财物及孳息依法追缴，上缴国库。

这条消息在当天的新闻流里并不起眼。同一个月里，被宣判的还有更高级别、更大数额的名字。十九年，不是死刑，不是死缓，也不是无期。对熟悉这类案件的人来说，这是一个"看得懂"的数字——它意味着法庭认定罪行极重，但也认定这个人身上还有几样东西，够得上从轻。

大庆中院开庭的时间是2026年6月9日。庭审那天，人大代表、政协委员和各界群众二十余人坐在旁听席上。冯志斌作了最后陈述，当庭表示认罪悔罪。

三个多月后，判决落地。

二

判决书里最早的一笔，落在2003年。

那一年开始，冯志斌的职务序列是一条清晰的上升线：中国中化集团公司副总经理、总经理助理兼投资部总经理；中国对外经济贸易信托投资有限公司董事长；中化蓝天集团有限公司董事长、总经理；中化化肥有限公司总经理；中国中化集团有限公司党组成员、副总经理。

企业经营、股权收购。通报用的就是这八个字。在这八个字背后，是十九年时间里，一家中央企业的资源配置权、项目决定权、人事话语权，被一个人一点点兑换成了现金和财物。到2022年为止，这个数字累计折合人民币6071万余元。

六千零七十一万，摊在十九年里，平均一年三百多万。但这不是一份年薪，这是一笔笔"帮了忙"之后的回款。它不是一次性的、可以辩解为"一时糊涂"的错误，而是一条持续了十九年的线。

法庭认定：受贿数额特别巨大。

三

2022年，冯志斌离开了那张办公桌。

对很多人来说，这是"安全着陆"的时刻——权力交出去了，事情也就过去了。但判决书翻到了下一页。

2022年到2025年，他离职以后，利用原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为有关单位承揽项目提供帮助，非法收受财物共计人民币987万余元。

这里有一个法律上的分水岭，也是本案最值得说清楚的地方。

同样是一个人，同样是收钱办事，在任时收，和离职后收，在刑法上不是同一个罪名。

在任时，利用本人职务上的便利，为他人谋取利益，收受财物——这是受贿罪，刑法第三百八十五条。

离职之后，本人手上已经没有职务了，谈不上"利用职务上的便利"；但他还有别的东西：多年积累的关系网、对老部下的影响力、别人对他"还能说话"的期待。他利用这些，去推动其他国家工作人员办事，自己收钱。刑法对这种情况单设了一条——第三百八十八条之一，利用影响力受贿罪。

这条罪是2009年2月28日施行的《刑法修正案（七）》增设的。它的第一款针对的是国家工作人员的近亲属、关系密切的人；第二款专门写了离职的国家工作人员：离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。

也就是说，一个人从岗位上退下来，不会同时退出刑法的射程。他手里那点"余温"，法律早就给它定了价。

量刑上，第三百八十八条之一分三档：数额较大或者有其他较重情节，三年以下；数额巨大或者有其他严重情节，三年以上七年以下；数额特别巨大或者有其他特别严重情节，七年以上，并处罚金或者没收财产。

九百八十七万，落在第三档。所以是八年。

如果这笔钱按受贿罪算，起点是十年以上。两个罪名的差别，在数字上就是这样直接。

四

还有一段更早的事。

2011年到2012年，冯志斌身为国有公司的工作人员，徇私舞弊，滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失。

刑法第一百六十八条：国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。

"徇私舞弊"这四个字，是这一档的关键。不是能力不足，不是判断失误，是为了私情私利，把该守的关口放开了。所以法定刑从"三年以下"跳到"三年以上七年以下"，所以是五年。

这一段行为发生在十多年前，但它没有被时间掩埋。这也是这类案件里经常被忽略的一点：受贿有追诉期限，滥用职权也有追诉期限，但当一个行为造成的损失一直在账上，一直在审计报告里，一直在巡视整改的清单里，它就很难真正"过去"。

五

三个罪名，三笔账：十四年、八年、五年。

十四年，对应六千零七十一万的受贿；八年，对应九百八十七万的利用影响力受贿；五年，对应那段徇私舞弊的滥权。

加起来二十七年。判决结果是十九年。

从二十七年到十九年，中间那八年是怎么消失的？

这是刑法第六十九条的算术。判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期；有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

本案总和刑期二十七年，不满三十五年，天花板是二十年。所以决定执行的刑期，只能在十四年到二十年之间选。法庭选了十九年——几乎是顶着上限。

有一个细节值得注意：罚金不是这么算的。有期徒刑用"限制加重"，罚金用"并科"。六百万加一百万，是七百万，一分不少。因为第一百六十八条没有罚金刑，所以第三个罪名不带罚金。

一个案件里，两种并罚方法同时存在。这是很多当事人和家属最容易算错的地方——他们以为"并罚就是打个折"，其实只有自由刑打折，财产刑照加。

六

十九年，为什么不是无期，不是死缓？

判决书里有一段话，给出了答案。

"鉴于冯志斌受贿犯罪中有未遂情节；到案后如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实；认罪悔罪，积极退赃，受贿赃款赃物及孳息已全部追缴，依法可以对其从轻处罚。"

拆开看，是四样东西。

第一，未遂。六千零七十一万里，有一部分约定了、承诺了，但没有实际到手。刑法第二十三条规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂；对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。受贿罪的既遂标准是实际收受，没到手的那部分，法定可以从轻。

第二，如实供述，且主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿事实。这一点在职务犯罪里分量极重。监察机关立案时掌握的往往是几条线索，剩下的几百上千万元是当事人自己说出来的。刑法第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第三，认罪悔罪。这不是一句态度评价，它对应的是认罪认罚从宽制度——刑事诉讼法第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第四，全部退赃。赃款赃物及孳息一分不剩地追回来了。刑法第六十四条规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。退得干净，损失降到了最低，这是实实在在的从宽理由。

四样加在一起，把一个本该在"十年以上、无期"这个区间里往上走的案子，压到了十四年。

至于为什么没有走到无期、死缓——那通常要看数额是不是更大、情节是不是更重、有没有造成不可挽回的后果、有没有从宽的空间。本案的数额已经很大，但损失被追回了，事实被交代了，态度摆出来了。法庭在这两者之间，找了十九年这个点。

七

还有一个技术问题，值得单独说一句：法律变了。

冯志斌的受贿行为从2003年跨到2022年，中间横着2015年11月1日施行的《刑法修正案（九）》。那一次修正，把受贿罪的量刑从"具体数额"改成了"数额加情节"，同时把死刑的门槛抬高了。

刑法第十二条规定了从旧兼从轻：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。

对跨越修法时点的行为，实务中的处理是：以修正后的、处刑较轻的规定作为量刑的规范起点。

这就是为什么，六千零七十一万这个数字，最终落在了"十年以上有期徒刑或者无期徒刑"这一档，而不是旧法里那条更陡的线。

法条的时间效力，不是教科书上的抽象问题。它就藏在这十九年的每一个月里。

八

通稿的最后一句是：冯志斌进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。

十九年，对1963年出生的人来说，意味着什么，不必细算。

值得留下的，是三个层次的分界。

在任时收钱，是受贿；离职后收钱，是利用影响力受贿；在位时为了私情放开监管，是滥用职权。三段人生，三个罪名，一条连续的线。法律在这条线上划了三刀，每一刀的位置都很清楚。

而"离职"这件事，在这条线上，从来不是句号。

（全文事实均据新华社2026年9月21日通稿及黑龙江省大庆市中级人民法院一审宣判公开信息；法条依据：《中华人民共和国刑法》第十二条、第二十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第一百六十八条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条之一，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。）

资料来源

1. 新华社：《中国中化集团有限公司原党组成员、副总经理冯志斌受贿、利用影响力受贿、国有公司人员滥用职权案一审宣判》，2026年9月21日17:01，新华网法治频道。

2. 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条之一、第一百六十八条、第六十九条、第六十四条、第六十七条、第二十三条、第十二条（现行有效）。

3. 《中华人民共和国刑法修正案（七）》，2009年2月28日施行（增设第三百八十八条之一）。

4. 《中华人民共和国刑法修正案（九）》，2015年11月1日施行（修改第三百八十三条）。

5. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条（认罪认罚从宽，2018年修正）。

崔小雨，黑龙江恒宪律师事务所主任，执业二十四年的刑事辩护律师，鸡西市人民政府法律顾问，深耕刑事辩护二十余年。